南都讯 记者葛倩 发自北京国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲昨日在国新办发布会后接受南都记者采访时透露ღ✿，包括北京ღ✿、上海ღ✿、广州等在内的14个城市的开发边界划定工作将于今年完成欧宝娱乐平台ღ✿，开发边界将作为城市发展的刚性约定ღ✿，不得超越界限盲目扩张ღ✿。去年7月ღ✿，住建部和国土部共同确定北京ღ✿、沈阳ღ✿、上海ღ✿、南京ღ✿、苏州ღ✿、杭州ღ✿、厦门ღ✿、郑州ღ✿、武汉ღ✿、广州ღ✿、深圳ღ✿、成都ღ✿、西安以及贵阳等14个城市开展划定城市开发边界试点工作ღ✿。

　　根据国土部规划司司长董祚继透露ღ✿，目前14个城市开发边界的划定工作已经取得初步成效ღ✿，下一步争取全国600多个城市最终都能够把开发边界划定下来ღ✿。由此意味着ღ✿，更多城市将设定开发边界ღ✿。

　　“城市开发边界”指根据地形ღ✿、自然生态欧宝娱乐平台ღ✿、环境容量和基本农田等因素划定的ღ✿、可进行城市开发的空间界限ღ✿。

　　如何划界？曾参与多个城市规划的住建部城乡规划督察员ღ✿、安徽省人大环资委副主任谢志平介绍ღ✿，城市开发边界主要基于现行城市土地利用规划以及城市发展总体规划ღ✿。

　　张晓玲透露ღ✿，开发边界还将纳入未来一段时间内的城市建设规模ღ✿、土地利用安排和扩张规模等因素ღ✿，比如外来人口的迁入等ღ✿。“不完全是此前的城市规划”ღ✿，她介绍ღ✿，划界关键是要考虑到未来一段时间内城市发展可能出现的情况ღ✿。

　　对于成长中的城市欧宝娱乐平台ღ✿，将划定动态边界ღ✿，比如到2020年的界限ღ✿、2030年的界限ღ✿。“因为人不可能预测那么准确ღ✿，就只能在现有的可预见的范围内ღ✿，划定一定的界限”ღ✿，她表示ღ✿。

　　之所以要划定开发边界ღ✿，关键就是要限制城市发展规模ღ✿，避免无序扩张ღ✿。此前ღ✿，全国多地出现“摊大饼”式发展ღ✿，土地的城镇化率高于人口ღ✿。数据显示ღ✿，2000年- 2010年间ღ✿，全国城镇建成区面积的扩张幅度就达到64 .45%金星jxd游戏下载ღ✿，远高于同期城镇人口45 .9%的增长幅度金星jxd游戏下载ღ✿。

　　“目前粗放利用现象普遍ღ✿，尤其新城新区建设和大广场建设”金星jxd游戏下载ღ✿，张晓玲在国新办发布会上公开表示ღ✿，在新一轮生态文明建设中ღ✿，土地管理方面的任务非常重ღ✿。未来将优化国土开发空间格局ღ✿，强化土地资源集约利用金星jxd游戏下载ღ✿。未来ღ✿，城市将合理确定城镇开发强度ღ✿。

　　国土部规划司司长董祚继此前曾公开解释过划定城市开发边界的意义ღ✿：一是促进城市转型发展ღ✿，提高城镇化质量ღ✿；二是有利于节约用地和保护耕地ღ✿；三是通过划定城市开发边界ღ✿，尽可能地把自然本底守住ღ✿。

　　“以后特大城市的越界开发ღ✿，基本会框死ღ✿，不会任其盲目扩张”ღ✿，张晓玲表示ღ✿，边界就是刚性约定ღ✿，城市发展不得超过边界ღ✿。

　　圈定了范围的城市ღ✿，发展是否会因此受到阻碍？“不会ღ✿，反而城市发展更有序”欧宝娱乐平台ღ✿，曾参与多个城市规划的住建部城乡规划督察员ღ✿、安徽省人大环资委副主任谢志平介绍欧宝娱乐平台ღ✿，现在强调城市划界ღ✿，就是强调了城市总体规划的强制性和权威性金星jxd游戏下载ღ✿，可避免无序扩张而出现的“空城”金星jxd游戏下载ღ✿、“鬼城”ღ✿。

　　房地产市场又是否会因为土地的限制而受到影响？“导致房价上涨的可能性不大”欧宝娱乐平台ღ✿，中国房地产研究会副会长ღ✿、住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示ღ✿，划定城市开发边界时ღ✿，本身就会考虑到城市进程需要的土地量和楼盘量ღ✿。目前ღ✿，各地都开始限制土地增量ღ✿，开发存量ღ✿，从某种程度上说ღ✿，已经是为土地开发设定了界限ღ✿。

　　南都讯 记者葛倩国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任杨春平昨日在国新办发布会上透露ღ✿，正在制定的“十三五”规划将设专门章节布局生态文明建设ღ✿。

　　杨春平透露ღ✿，生态文明建设的法律和制度体系进行建设完善ღ✿，也是十三五规划制定的总的指导思想之一ღ✿。目前欧宝娱乐平台ღ✿，相关部门正在就“十三五规划”制定思路金星jxd游戏下载ღ✿，生态文明建设将纳入其中ღ✿，并提出具体目标ღ✿。此外ღ✿，还会有专门一篇布局生态文明建设欧宝娱乐平台ღ✿。

　　此前5月ღ✿，中共中央ღ✿、国务院发布《关于加快生态文明建设的意见》ღ✿，第一次明确把“绿色化”纳入我国现代化推进战略中ღ✿，将其作为现代化建设的重要取向ღ✿，大幅提高国民经济的绿色化程度ღ✿。

　　杨春平说ღ✿，目前已经明确把绿色发展ღ✿、循环发展ღ✿、低碳发展作为建设生态文明的基本途径ღ✿。这就意味着生态文明建设不仅仅是末端的污染治理和生态修复ღ✿，而是把产业结构和生产方式ღ✿、生活方式的源头转变与末端治理相结合ღ✿，把生态文明建设落到了实处ღ✿。OB欧宝体育ღ✿，欧宝体育网站网址ღ✿，欧宝娱乐