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欧宝体育经济全球化“虽非坦途仍为|JEALOUSVUE进不去|正道”——访世界贸

2025-03-09

  欧宝娱乐平台ღღ!欧宝体育app登陆ღღ,欧宝娱乐APP在线登录入口欧宝体育appღღ。欧宝体育网页欧宝体育ღღ。今年ღღ,世界贸易组织(以下简称“世贸组织”)迎来了成立三十周年的重要节点ღღ。然而ღღ,在逆全球化思潮抬头ღღ、贸易保护主义大行其道的当下ღღ,三十而立的世贸组织面临着国际贸易体系受到多重挑战的“中年危机”ღღ。值此时节ღღ,光明日报记者就世贸组织的历史ღღ、当前经济全球化面临的困境以及世贸组织如何更好地走向未来ღღ,对世贸组织副总干事张向晨进行了专访ღღ。

  回望世贸组织的建立ღღ,其中既有各方“通过贸易改变世界”的美好期待ღღ,也有大国出于自身利益积极促推的现实考量ღღ。二战结束后ღღ,美国和欧洲作为当时的世界主要经济体ღღ,欲打破边境对贸易的限制欧宝体育ღღ,将本国具有竞争力的产品和服务推向全球ღღ,因此美欧在贸易自由化进程和世贸组织的成立中扮演了推动者的角色ღღ。

  张向晨介绍说ღღ,在关于建立世贸组织的“乌拉圭回合”谈判中ღღ,各参与方建立了“三严”的谈判准则ღღ。一是参与纪律严ღღ,谈判各方必须参加最终的市场开放承诺ღღ;二是条款实施标准严ღღ,给予发展中国家的特殊差别待遇非常有限ღღ;三是承诺执行机制严ღღ,各成员方之间如有贸易争端ღღ,必须严格服从世贸组织裁决ღღ。以上这“三严”反映了在经济全球化顶峰时ღღ,各方特别是美欧等大国愿意建立一套机制来确保经济全球化的正常运转JEALOUSVUE进不去ღღ,也相信经济全球化有助于本国利益的最大化ღღ,各方虽然在谈判过程中有博弈和斗争ღღ,但是最终均同意成立世贸组织ღღ。

  “在20世纪90年代新一轮经济全球化呼声高涨之际ღღ,世贸组织应运而生ღღ,但随后经济全球化过程出现了不少波折ღღ。”张向晨分析ღღ,部分原因在于经济全球化发展失衡欧宝体育ღღ。一方面ღღ,一些发达国家内部没有普惠地享受到经济全球化带来的收益ღღ,部分人的利益因经济全球化受损ღღ,这种国内利益分配失衡导致的最终结果就是相关国家内部反对经济全球化的声音日渐兴起ღღ;另一方面ღღ,世界南北方也存在分配失衡ღღ,部分发展中国家从经济全球化中获得的发展红利有限ღღ,因此丧失了对于推动经济全球化的积极性ღღ。他表示ღღ,如今再想要达成像“乌拉圭回合”这样的协议可能性很小ღღ。

  张向晨认为ღღ,在世贸组织成立后的三十年中ღღ,一系列事件反映出了经济全球化遭遇的阻力ღღ。2008年ღღ,世贸组织满怀雄心的多哈回合谈判受挫ღღ,反映出多边谈判存在体制性问题ღღ。此外ღღ,当年的国际金融危机也让保护主义声浪逆势上扬ღღ,只是当时逆全球化尚未演化为浪潮ღღ。2016年则是另一个标志性时刻ღღ,部分国家利用关税等政策人为地制造了贸易壁垒ღღ,直接导致了贸易冲突的爆发ღღ。此后虽有新旧政府更替ღღ,但施政理念未有根本性的改变欧宝体育ღღ,对世贸组织的权威性形成空前挑战ღღ。2019年ღღ,作为世贸组织三大职能之一的争端解决机制陷入半瘫痪ღღ。

  尽管世贸组织的运行和发展遇到了不少挑战ღღ,但张向晨依然认为ღღ,世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般ღღ,虽在平时并不容易引起注意ღღ,但是绝对不可或缺ღღ。

  “世贸组织总干事伊维拉经常说JEALOUSVUE进不去ღღ,不要认为过去国际贸易的快速发展是理所应当的ღღ。”张向晨表示ღღ,事实上世贸组织法律框架为国际贸易起到了基础性保障作用ღღ,如果缺少了相关条约和框架ღღ,国际贸易立刻会陷入混乱ღღ。例如ღღ,世贸组织的法律体系已经内化为许多成员的国内法欧宝体育ღღ,大量与贸易有关的法律都是参照世贸组织的法律框架制定的ღღ,这为维护全球贸易的正常运转提供了保障ღღ。

  同时ღღ,“世贸组织在制定新的贸易规则过程当中ღღ,虽然受到各种因素制约导致取得的实际成果有限ღღ,但应看到ღღ,争论本身也是全人类对于国际经贸问题和治理的有益探索ღღ,是对未来经济全球化再次取得成功的必要铺垫ღღ。”张向晨谈到ღღ,当前ღღ,全球数字贸易增长迅猛ღღ,世贸组织正在进行例如“可数字化交付服务”领域贸易规则制定的新尝试ღღ,此类贸易的增长既有现实需要也有技术推动ღღ,但是ღღ,相关贸易规则仍不完善ღღ,急需全球性的新规则来保障贸易的新模式ღღ。

  此外ღღ,世贸组织为全球主要经济体提供了互动和沟通的平台ღღ,这也有助于防止全球主要经济体之间产生误判ღღ,在一定程度上为国际贸易提供了确定性和稳定性ღღ。尽管当前国际贸易摩擦加剧ღღ,但还应看到ღღ,全球80%以上的贸易仍是在世贸组织规则框架内运转的ღღ,相关贸易纠纷仅占国际贸易的一小部分ღღ,因此世贸组织依旧发挥着稳定全球贸易ღღ、维护经济全球化的“压舱石”作用ღღ。张向晨补充称ღღ,世贸组织除了争端解决机制以外ღღ,还有贸易政策审议机制ღღ,该机制可使成员方的贸易行为得到公开全面评议ღღ,从而提高政策的透明度和合规性ღღ,这是其他组织所不能替代的ღღ。

  世贸组织总干事伊维拉曾表示ღღ,世贸组织需要进行改革JEALOUSVUE进不去ღღ,以使其适应21世纪的目标JEALOUSVUE进不去ღღ。“尽管经济全球化遇到了逆流ღღ,但是它并没有终止ღღ。”张向晨表示ღღ,现在的经济全球化确实在调整欧宝体育ღღ,在经济全球化的不断演进中ღღ,世贸组织需要制定新的规则促进国际贸易运转更具稳定性和可预见性欧宝体育ღღ。

  “对于改革的具体议题ღღ,世贸组织160余个成员观点不尽相同ღღ,因为各成员在经济全球化中的处境和感受存在差异ღღ。但是在世贸组织需要进行改革的问题上ღღ,大家观点一致ღღ。”张向晨表示ღღ,这就说明各方都意识到当前的现状是不能维持的ღღ。

  他认为ღღ,未来改革的重点领域之一就是如何在通过协商一致原则保障各方合法权益的同时ღღ,又确保国际贸易不断向前发展而非止步不前ღღ。协商一致是世贸组织在规则制定过程中的重要原则JEALOUSVUE进不去ღღ,要求任何决定都必须全体成员表示赞同ღღ,在理想状态下ღღ,该原则保障了每一个成员方的权利ღღ。但在实际操作中ღღ,该原则存在被滥用的情况ღღ,即极少数成员将不同谈判议题挂钩而投否决票ღღ,葬送大多数成员经过长期艰难谈判的成果ღღ,造成世贸组织谈判效率低下欧宝体育ღღ。

  张向晨介绍ღღ,目前对于该原则的改革存在两个不同的思路ღღ。一方面是结构性改革ღღ,部分成员提议各方应秉持负责任的态度来使用协商一致原则ღღ,在行使否决权时说明实质性理由ღღ,而不能将否决权作为讨价还价的工具ღღ。另一方面是程序性改革欧宝体育ღღ,部分成员正在尝试以诸边协定作为协商一致的补充ღღ,即对某一协定持赞成意见的成员先行实施该协定ღღ,未来其他成员方也可加入ღღ,以有效缓解共识难以达成的难题ღღ。“如果说协商一致是要求各成员方‘齐步走’ღღ,那么联合声明倡议就是让部分成员方先行先试ღღ,其他成员方可视情再跟进ღღ。”

  路虽远行则将至ღღ。张向晨认为ღღ,世贸组织未来的改革应是循序渐进的过程ღღ,应是各方充分对话的结果ღღ。“先进行以经济分析为基础的政策对话ღღ,寻求共识ღღ,最后制定原则性的框架ღღ,而不是一开始就谈规则ღღ。”过去的谈判方式在今天难以延续ღღ,这是因为当下的贸易问题复杂性远超以往ღღ。世贸组织未来的改革尽管可能面临各种各样的挑战ღღ,但也体现出了改革本身的价值所在ღღ。张向晨认为ღღ,“经济全球化注定不是一条坦途ღღ,但仍然是一条应当坚持走下去的大道”ღღ。